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  政務訪談

城鄉居民養老保險

2014-11-02 15:32:29 本站原創 佚名 【字體:
訪談嘉賓:鄭冬有
職務/職業:縣農保局局長
嘉賓簡介:
  余干縣人力資源和社會保障局黨組成員、縣農保局局長鄭冬有

 




城鄉居民養老保險

主持人:余瑞秋   嘉賓:鄭冬有


 

  主持人 :各位網友大家好,歡迎關注由“四安集團”冠名播出的余干之窗嘉賓訪談節目。我們今天的主題是:城鄉居民社會養老保險政策解讀。我們特別邀請到余干縣人力資源和社會保障局黨組成員、縣農保局局長鄭冬有,就此話題和廣大網友在線交流。首先歡迎鄭局長的到來!

 

  鄭冬有:主持人好,各位網友好,感謝《余干之窗嘉賓訪談》節目組給了這個機會,也很高興在這個平臺上和大家交流城鄉居民社會養老保險有關政策。

 

  主持人:請鄭局長把城鄉居民社會養老保險的主要政策給大家分享一下?

 

  鄭冬有:好的。目前我國的基本養老保險主要有兩種,為了區別兩種基本養老保險,我們一般稱企業職工養老保險為“企業職工養老保險”,城鄉居民養老保險簡稱為“城鄉居民養老保險”,借這個機會我把城鄉居保政策的主要內容跟大家分享一下:城鄉居保有四個原則“;、廣覆蓋、有彈性、可持續”。

  “;”就是城鄉居保相對于其他社會保障來講,是最基本的一張網,是兜底性質的,也是保障最底層、普通城鄉居民的,也就是政府必須保障的;“廣覆蓋”就是說除了財政供養、企業職工,都納入了保障范圍,就是凡年滿16周歲(不含在校生)、非機關事業單位人員、不屬于職工社保覆蓋范圍的、具有余干縣戶籍的農村和城鎮居民,均可在戶籍所在地村(居)委會參加城鄉居保。

 

  主持人:這也就是參保的條件。

 

  鄭冬有:對的,第三個特征“有彈性”是指參保繳費檔次的設置,20142月份,國務院頒發[2014]8號文件,《關于建立統一的城鄉居民社會養老保險制度的意見》規定,無論城鎮還是農村居民,都可以選擇100-2000/年的繳費檔次,江西省正在制訂實施辦法,出臺以后,就可以執行。

 

  主持人:這也就是多種繳費檔次可供選擇。

 

  鄭冬有:是的。無論城鎮還是農村居民,他可以根據自己的收入情況選擇不同的繳費檔次,比較人性化。第四個特征“可持續”是指政策的是長期性、穩定性、連續性的。同時也可以理解為養老待遇的持續提高。今年全國有20多個省已經把基礎養老金由每人每月由55元提高到70元到170元不等,應該可以說,我們江西提標應該說也是指日可待。

  另外我自己根據實際工作體會再加一個第五條“真優惠”。真優惠的第一個體現:待遇回報高,我們簡單算一下,每個人每年交100元,15年就是1500元,到退休時,按目前的基礎養老金水平,就能每月領到70元,那10個人交15年就是15000元,退休時,10個人加在一起就能領取到700元,交15000元、每月領700元,應該是非常優惠的一項制度。

 

  主持人:的確是這樣。

 

  鄭冬有:真優惠的第二個體現,就是繳費有補貼。是參保人每選擇一個繳費檔次繳費,政府都給予30元以上的補貼,從投資回報的角度說,回報率達到30%,應該說是高利潤的。真優惠的第三個體現是:弱勢群體有關照,對于二級以上的重度殘疾人,政府會給予每人每年100元的財政代繳,并且享受繳費補貼;

 

  主持人:是不是二級以上重度殘疾人就可以不用繳費了呢?

 

  鄭冬有:可以這樣理解,無論他交沒有交,在鄉鎮完成代繳申請手續后,這100元錢都會記入他的個人賬戶。當然,如果家庭條件還可以,那也可以選擇一個檔次進行繳費,因為社保政策的設置原則都是“多繳多得,長繳早繳、更多利好”的。真優惠的第四個體現是:總量上來看,到今年年底,我們城鄉居保至今收繳的保費是1.93億,這些錢全部存在銀行、落實到每個人頭上,并且計算利息。個人賬戶的錢也就是基金里面的錢,誰都不能動,只有兩種處理方式可以用:一種是退休時,分年度給你自己領回去;另一種是參加職工社;蛘咿D變成財政撥款對象,那這個個人繳的錢、加上利息,可以退回去。即使有什么其他變化,個人賬戶的錢還可以由繼承人來繼承。

  總量上來說,我們5年共征集了1.93億的保費,存在銀行,可是到今年年底,我們發放的養老金已經達到2.5個億,也就是說現在,中央財政每年大概要無償撥給我們縣9.8萬發放對象、每人660元,將近7000萬的轉移支付。

  綜上所述,城鄉居保政策是黨中央、國務院對基層人民的最大關心,也是最大的惠民工程、德政工程。

 

  主持人:請問新農保、城居保待遇領取應具備什么條件?

 

  鄭冬有:城鄉居保領取條件有兩個,也就是實體與程序兩個條件,第一履行正當必須的繳費義務,第二完成必須的申領手續,滿足這兩個條件,自年滿60周歲的次月起,可按月享受養老保險待遇。那么實體上的條件是: (一)政策實施前已經年滿60周歲的人員,也就是通常說的“老人”。我縣“新農保”制度實施時間是2010101,所以在這之前滿60周歲的的農村居民、可以直接領取基礎養老金;“城居保”制度實施是201171,所以在這之前滿60周歲的城鎮居民,不繳費,在完成申領手續后,可直接享受基礎養老金。第二種是“新人”。就是政策實施時,他不到45周歲、距離退休年齡超過15年的,應逐年足額繳費。繳費年限可以超過15年。第三種是“中人”。就是政策實施時已經超過45周歲又不到60周歲的人,必須逐年繳費,一直到他年滿60周歲,也允許補繳滿15年,但是累計繳費不超過15年。

 

  主持人:那申領手續是怎么樣的?

 

  鄭冬有:為了進一步核實個人繳費情況、確保養老金準確地發到本人手中,根據待遇申領業務要求,需參保對象持本人身份證、社?ǎ]有社?ǖ挠闷渌y行賬號),到村委會辦理待遇申領手續。村委會再把申領材料報鄉鎮人保所,鄉鎮收到待遇申領手續后,直接在信息系統中完成待遇核定工作;縣農保局則負責對鄉鎮提交的待遇核定進行復核,復核通過即可進入正常系統發放人員的名單當中。

為方便操作,每年我們局會在集中繳費期結束后,把當年需要辦理退休人員的名單發給鄉鎮場、鄉鎮場再分發到各村、由村干部根據名單通知退休人員辦理待遇申領手續,在時間上,我們要求是“當月申報、當月核算、當月復核、當月發放”。

 

  主持人:如何計算月領取養老金額?

 

  鄭冬有:新農保、城居保參保人員退休時,領取的養老金有兩個部分組成,一是個人賬戶養老金月領取額。個人賬戶,就是由個人的繳費、加上政府的繳費補貼、以及銀行的利息,除以139;二是基礎養老金,中央確定的基礎養老金標準目前的每人每月 55 元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準,對于長期繳費的農村居民,可適當加發基礎養老金,提高和加發部分的資金由地方政府支出。

主持人:為什么要提倡早繳費、長繳費?

  按政策設計,符合參保條件的居民,每繳100元保費,政府就補貼30元。這樣,繳滿15年后,我們每多繳一年,一是可以獲得政府補貼30元;二是政策規定超過15年后,每多繳一年,基礎養老金就增加2%。這樣如果我們按平均測算139個月12年的壽命來算,提前一年繳費,就能100元變成269元即:個人繳費100=實現價值269元(政府補貼30+139個月每月多領的1元錢基礎養老金139+已交100元)

而且政府是定期存款來計算利息,利息也計入個人賬戶,算個人的收益。所以45歲以下的參保對象,早繳費、長繳費應該比一般對象參保更實惠。所以我家鄉的親朋好友問我,我都建議盡早參保。

 

  主持人:鄭局長,能不能介紹一下我們縣城鄉居保開展的情況?

 

  鄭冬有:好的。自201010月試點工作啟動以來,在縣委縣政府的堅強領導下,在各鄉鎮場努力工作下,截止目前,在保費征集和待遇發放上:全縣城鄉居保累計參保人數為45.36萬人,累計征繳基金1.93億元,累計發放養老金9.8萬人、2.29億元;在具體業務上:不到兩年的時間,累計完成城鄉居保230萬人次信息導入和1000萬余條項目數據采集工作;成功實現信息系統和社?ㄍ瓿纱鲋卑l的工作目標。

  另外,我縣的一些做法,譬如:率先在全省范圍開展的“基礎管理年”“開通門戶網站”“大型戶外高炮宣傳”“開辦鄉村里的銀行”“高規格的首發儀式”等開創性的工作,得到縣市省主管部門及領導的高度評價,先后被上饒日報、江西新聞網、江西日報、中國廣播網、人民網、鳳凰網等媒體宣傳報道。

 

  我們縣城鄉居保工作多次受到上級政府和部門的肯定,2012年被省政府評為“全省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”;2013年縣被評為“上饒市新型農村和城鎮居民養老保險先進單位”,很幸運,本人也被國務院授予“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險先進個人”榮譽稱號。

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